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| 1. 컨설팅 장학의 등장배경 및 개념 1) 컨설팅 장학의 등장 배경 기존 장학의 한계와 새로운 접근의 필요성 ① 기존 장학의 한계 기존의 장학은 전문가인 교사들을 가르치려고 하는 ‘지도’ 활동 중심의 장학. - 장학 담당자와 교원 간의 위계적 관계 상정 - 교원의 자발적·적극적인 참여 결여 - 장학에 대한 교원의 부정적 인식 초래 - 장학의 근본적인 목적 실현에 부적합 |
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| Ⅰ. 컨설팅 장학의 개념 한국교육개발원은 컨설팅 장학을 다음과 같이 정의하고 있다. “학교의 요청으로 특별한 훈련을 통해 전문적 자격을 갖춘 사람들이 학교 운영 책임자와의 계약에 따라 독립적이고 객관적인 태도로 학교의 교육활동과 교육지원활동 상황을 진단하여 장점과 문제점을 확인 분석하고 문제해결 방안을 추천해주며 해결안의 실행에 대한 도움이 요청될 때 그 도움을 제공하는 활동”으로 정의하고 있다. 다시 말하면 컨설팅은 일정한 전문성을 갖춘 전문가들이 의뢰인의 요청에 따라 조직의 문제와 기회를 조사, 확인, 발견하며, 이것의 해결, 변화, 발전을 위한 방안과 대안들을 제시하고, 필요한 경우 시행을 돕는 활동이다. 이러한 컨설팅의 의미와 원리를 장학에 적용한 것이 컨설팅 장학이다. 즉, 컨설팅 장학은 교원들의 전문성 계발을 위해 교원들의 요청과 의뢰에 의해 전문성을 갖춘 사람들이 제공하는 자문활동이다. 컨설팅 장학은 이러한 학교 컨설팅의 하고 많은 대상 중 특히 장학을 대상으로 한 보다 전문화되고 독립된 학교 컨설팅의 한 부류로 지금까지의 장학개념과는 다음과 같은 차이가 있다. |
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| 뱅크 스트리트 프로그램이라고 널리 알려진 이 프로그램은 현장에서는 발달적 상호작용 접근법이라고 불리고 있는데 이는 발달적 상호작용 접근법의 개념이 이 프로그램의 성격이나 특성을 더 잘 설명하여 주고 있기 때문이다. 여기서 상호작용은 사고와 정서가 서로 관련되어, 발달의 여러 영역들이 상호작용하는 것을 의미하며, 또한 환경과의 상호작용을 강조한다. 1. 뱅크 스트리트 프로그램의 배경 1) 뱅크 스트리트 프로그램의 역사 진보주의 시대라고 일컬어지는 20세기에 이르러 여성의 인권이나 평등에 관심을 갖게 되었다. 이러한 영향 아래 교육실험국이 있었다. 교육실험국은 1916년에 루시 스프라그 미첼 여사가 설립하였으며, 나중에 뱅크 스트리트 교육대학이 되었다. 이곳에서 아동발달에 대한 지식을 보급하고 교육과정을 통합하는 프로그램이 발전되어 발달적 상호작용 접근법이 보급되기 시작하였는데, 이를 일컬어 뱅크 스트리트 프로그램이라고 한다. 미첼은 듀이의 영항을 크게 받았다. 듀이는 민주사회를 구현하기 위해서는 교육이 중요하다고 강조하였으며, 학교는 의미 있는 방식으로 아동들의 생활과 연결되어야 한다고 주장하였다. 교육실험국에서는 아동의 발달을 의미할 때 단지 인지적은 측면만을 강조하지 않았으며, 아동의 성장을 지적 영역뿐만 아니라 신체적ㆍ 사회적ㆍ정서적ㆍ미적 영역을 아우르는 것으로 보았다. 이러한 전인아동의 개념은 뱅크 스트리트 프로그램에서 가장 강조하는 것이다. 이후에 미첼은 여러 동료들과 발달적 상호작용 접근법의 기본 원리와 개념을 발전시키기 위해 많은 노력을 하였다. 학교는 기본적인 인지적인 기술을 가르치는 곳 이상이어야 한다. |
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| 자원봉사(Voluntary Work)란 공공기관 또는 민간기관에 의해 제공되는 모든 형태의 사회복지활동에 자발적으로 참여하고 급료 없이 서비스를 제공하는 활동이라고 할 수 있다. 즉 자의적이고 지원적인 성격을 갖는다. 미국의 사회사업백과사전에서는 자원봉사활동은 하는 자원봉사자는 ｢개인, 집단, 지역사회에서 발생하고 있는 여러 사회문제를 예방, 통제, 개선하고자 하는 공적 사적의 여러 기관에서 주어지는 각종 서비스에 보수 없이 자발적으로 참여하는 개인이다｣라고 정의하고 있다ㄷ자. 또한 우리나라 사회복지총람에 따르면 ｢자원봉사는 지역사회의 복지증진을 위해 일하는 집단이나 기관의 책임 일부를 감당하는 자로 노력의 대가없이 자발적으로 봉사하는 사람｣으로 정의하고 있다. 자원봉사자로 통용되고 있는 Voluntary는 원래 Latin어의 의지(Will)욕망(Desire)의 의미를 지닌 Voluntas(자유의지)에서 찾아볼 수 있으며 자원봉사란 Voluntary에 사람을 표현하는 접미어 -eer을 붙인 말이다. 이 용어의 의미는 유지가 자원병 등으로 통용되고 법적으로 임의 대항자, 무상복사자 등으로 인식되어 왔으나 점차적으로 사회사업과 관련하여 사회복지 분야의 자원봉사자, 자원봉사활동의 의미하게 되었다. 즉 자원봉사자란 사회복지 서비스와 관련을 맺게 됨으로써 정착하게 되었다. 자원봉사자란 기관이나 제도 내에서 한 사람의 인적자원으로서 그 조직체가 행하는 복지활동에 참여하는 사람들을 의미한다. 인간복지 조직의 한 구성원이라는 점과 해당조직의 활동에 기여한다는 점에서는 기관의 정식직원과 별다른 점이 없다. 그러나 한편으로 자원봉사자와 해당기관에서 일하는 직원 간에 구분이 된다. 급료를 받지 않는다는 점은 자원봉사활동이 전문적 서비스를 지원하며, 자원봉사 활동자가 자원봉사활동의 참여를 통해서 스스로를 교육하는 기회를 가져 발전을 기하며, 나아가 전 사회구성원이 스스로 문제해결에 참여하는 공동체 문화를 형성하는데 그 목적이 있다. 이와 같이 작업으로서가 아니라 무상으로 적극적 계속적으로 사회복지, 교육, 문화환경, 기타 인간생활에 필요한 요소를 개발함고 동시에 불필요한 비복지적 요소를 해결하고 예방하기 위하여 함께 참여하는 사람을 자원봉사자라 하는데 이런 사람의 층은 아동, 학생, 근로자, 주부, 노인, 전문가 등 폭이 넓으며 전 국민을 자원봉사자 화하는 것을 이상으로 한다. |
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| 1. ‘뜨거운 감자’, 3불(不) 정책 우리나라만큼 세계적으로 입시경쟁이 치열한 나라는 없다고 한다. 그만큼 대입제도는 모든 국민의 관심사이며 관련된 정책과 이슈는 매번 많은 논란을 일으키고 있다. 하지만 그 속에서도 대학입시와 관련되어 여전히 고수되고 있는 것이 바로, ‘3불 정책’이다. 3불 정책이란 대학 입시제도 중에서 본고사, 고교등급제, 기여 입학제를 금지하는 것으로써 ‘국민의 정부(김대중)’, ‘참여정부(노무현)’를 거쳐 지난 10년간의 교육정책 근간이었다. 3불 정책은 단순히 교육계의 정책적 이슈를 넘어 사회 전체적으로 찬반 의견이 분분한 주요 논의의 대상이 되어왔던 것이다. 3불 정책은 대학입시를 향한 경쟁의 과열을 지양하고 부작용을 최소화하자는 취지에서 만들어진 정책이다. 하지만 글로벌(Global) 시대에 무한 경쟁이 일상화되고 교육환경이 급변하는 오늘날, 다시 한 번 3불 정책에 대한 실효성 논란이 뜨겁게 일고 있다. 이러한 흐름을 반영해서 일까? 얼마 전 대학교육협의회(이하 대교협)에서는 3불 정책을 사실상 폐지하는 방안을 추진하였었다. 2. 3불(不) 정책, 무엇이 문제인가? 1) 3불 정책은 폐지되어야 3불 정책은 폐지되어야 한다. 학교와 학생 간의 차이를 무시하고 획일적인 평등만을 강조함으로써 학생과 대학의 경쟁력을 떨어뜨리고, 나아가 국가경쟁력에도 악영향을 미치기 때문이다. 대학에 학생선발의 자율이 보장되지 못하고, 정부가 제기하는 획일화된 기준에 따를 수밖에 없다면, 학생들이 가진 재능과 다양성은 무엇으로 평가할 것인가? 이는 곧 지식?정보화 사회에서 경쟁력을 떨어뜨리는 원인이 될 수 있다. 또한 3불 정책이 과연 효과가 있는 것인가에 대한 의문도 제기되고 있다. 3불 정책의 도입 목적은 교육 불평등 구조를 개선하고 수험생들의 입시 부담을 경감시켜주는 데에 있다. 물론 그 목적에 대해서는 동감하지만, 사실상 3불 정책을 통해 원래의 목적을 달성했는가에 대해서는 물음표가 따르는 것이 사실이다. 오히려 3불 정책이 실시되고 난 이후 교육 불평등과 입시부담이 심화되었다고 볼 수 있으며, 따라서 원래의 목적 달성에도 실패하고, 오히려 대학입시정책에 부정적인 영향만 초래하는 3불 정책의 폐지는 당연하다고 볼 수 있다. |
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| 다운로드: 4대강 살리기.hwp |
| 4대강 정비 사업이 계속해서 논란이 되고 있다. 정책의 실제적인 효과에 대해 많은 정책관계자와 경제학자들, 그리고 시민단체, 환경단체 등에서 열띤 토론과 분석들이 이어지고 있으며, 이와 함께 ‘한반도 대운하 정책의 사전 작업이 아니냐?’는 의혹의 눈길이 쏟아지고 있다. 따라서 본 리포트에서는 정부의 정책 추진 배경과 목적, 계속되는 비판과 반대의 목소리에 대한 이유를 알아보고, 반대로 이를 비판하는 각종 단체에서는 어떠한 이유 때문에 반대하고 있는 것인지 알아보고자 한다. 즉, 4대강 정비사업 대한 찬성 및 반대 의견을 종합적으로 살펴봄으로서 이번 논란의 진실에 대해 한걸음 다가서는 계기가 될 것이다. 1. 정부, “4대강 정비 사업” 본격 추진 정부는 지난 2008년 12월 15일, 2MB 대통령 주재로 4대강 정비 사업을 공식적으로 추진하고 있다. 4대강 정비 사업은 지구 온난화 등으로 인한 이상기후 대비, 홍수 및 가뭄 등의 물 문제를 근본적으로 해결하고 하천공간을 합리적으로 정비하여 효율성을 높이고자, 그동안 지자체로부터 적극적인 추진 건의가 있었으며, 향후 사업시행은 국토해양부를 중심으로 관련부처와 해당 지자체간의 긴밀한 협조체계 하에 추진될 예정이라고 한다. 1) 4대강 정비 사업의 추진 배경 최근 지구온난화 등으로 홍수 및 가뭄피해가 빈발함에 따라 근원적인 대책 마련이 필요한 실정이다. 또한 글로벌 경제 위기로 인한 실물경기 침체를 조기에 회복하기 위해서는 하천정비 등 SOC(사회간접자본)사업에 대한 투자를 확대하여 새로운 일자리를 만들어 내고 내수 진작을 도모할 필요가 있다. 아울러 하천을 이용한 다채로운 수상레저?문화 활동 공간 및 프로그램을 개발함으로서 삶의 질 향상에 따라 높아진 국민들의 여가활동에 대한 욕구에 부응하고 지역경제를 활성화하기 위한 기반도 마련해야 한다. |
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| 1. 차세대 이동통신, 4G 1) 3세대 이동통신의 한계와 4G의 출현 배경 4G 이동통신은 시스템은 3세대 이동통신 시스템의 한계를 극복하고 차별성을 갖기 위해서 다음과 같은 사항들의 개선을 목표로 하고 있다. 가) 데이터 속도 문제 현재 최대 2Mbps의 데이터 서비스가 가능하다고 하더라도 10년 후가 되면 이 정도의 속도로는 더욱 향상된 멀티미디어 서비스에 제한이 있을 것이므로, 다중코드(Multi-code)와 새로운 변조 기술 등을 사용한 문제의 해결이 필요하다. 나) 주파수 대역 부족 우리가 일반적으로 인터넷을 사용하는 경우, 단말에서 망으로 전송되는 데이터 보다 망에서 단말로 다운로드 되는 데이터양이 훨씬 많다. 향후에는 이와 같은 경향이 더욱 심해져 역 방향 링크에서는 주로 몇 가지 제어 명령이 전송되고, 순방향 링크에서는 영화나 음악 또는 e-book 개념과 같이 책을 다운로드 받는 등 데이터 전송량이 폭발적으로 증가할 것이다. 이와 같이 순방향과 역 방향의 데이터양이 비대칭인 경우를 고려하여 현재 TDD(Time Division Duplex)개념의 기술이 고려되고 있다. 다) 기타 4G 개발 방향 ▶ 주파수 효율성의 향상 ▶ Cell Coverage 증대 ▶ Qos와 서비스 등급의 차별화 등에 의한 가격대비 전송률 최적화 ▶ 서비스의 효율적 지원을 위한 단말기 하드웨어의 재구성 기능 ▶ ALL IP 환경을 위한 패킷 전용 시스템 구현 ▶ 3G 시스템, 근거리 무선통신 시스템 그리고 방송 시스템 등과 같은 기존 시스템과의 호환성 내지는 융합(Convergence) ▶ 새로운 주파수 밴드(3~5GHz 대역에서 주파수 결정) ▶ 4세대 비전을 달성하기 위해 다양한 전송 방식 수용, 수 비트에서 수백 메가까지 전송이 가능한 새로운 전송 방식 및 구조 2) 4G 이동통신의 정의 향후 4G 이동통신망은 하나의 단일 망이 아닌 여러 개의 통합적인 형태를 가져야 한다. 즉 위성 망으로부터 시작하여 무선 LAN 망, 디지털 오디오 방송(DAB: Digital Audio Broadcast)과 디지털 비디오 방송(DVB: Digital Video Broadcast)망 등을 모두 통합하는 형태가 되어야 한다. 이들 망은 서로 유기적으로 연동하여 사용자가 현재 어떤 망을 사용하는지 모르더라도 서비스가 원활하게 유지되어야 한다. |
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| 다운로드: 고교등급제.hwp |
| 1. 고교등급제 허용 논란 대학입시에서 고교등급제에 대한 논란은 이미 오래전부터 고교평준화 정책과 밀접하게 연관되어 진행돼왔다. 고교평준화정책이 유지되고는 있지만, 현재 평준화 지역과 비평준화 지역이 각각 절반씩을 양분하며 공존해 있고, 이에 따라 고교 간 학력격차가 존재하는 것도 공공연한 사실이다. 심지어 평준화 지역 내에서조차 학력격차는 존재한다. 특히 서울의 강남 8학군을 포함하여 강남지역 일부 고교 재학생의 학력이 다른 타 지역의 고교생들보다 높은 것이 현실이다. 또한 1980년대 이후 도입된 외고와 과학고 같은 특목고 학생들도 여타 고교 재학생들보다 높은 학력을 인정하지 않을 수 없다. 이러한 현실을 바탕으로 얼마 전 한국대학교육협의회(이하 대교협)가 2011학년도 입시부터 '3불(不) 정책' 가운데 하나인 고교등급제와 본고사를 허용하는 방안을 추진해 논란이 일고 있다. 대학입시전형에서 고교등급제와 기여 입학제, 본고사를 금지한 3불 정책의 폐지 움직임이 본격화되고 있는 것이다. 대교협은 이미 3불 정책 가운데 본고사와 고교등급제를 금지한 고등교육법등에 대한 수정을 요구하고 있다. 대교협은 2011학년도 대입전형 개정안을 통해 본고사, 고교등급제, 기여 입학제에 관한 조항을 삭제하고, 대신 논술고사와 필답고사를 실시하도록 추진하고 있다. 또한 대학입시전형 기본사항에 고교선택제를 포함하여 대학별로 고교종합평가를 실시하도록 하고 있어 사실상 대학이 고교등급제를 시행할 수 있도록 한 것이다. 하지만 대교협의 3불 정책 폐지 추진에 대한 비판도 만만치 않게 일고 있다. 아직까지는 3불 정책을 깰 정도로 우리나라의 교육현실이 개선되지 못했기 때문이다. 이에 따라 앞으로 고교등급제를 포함해 3불 정책을 둘러싼 치열한 논란이 전개될 예정이다. 2. 고교등급제의 이해 고교등급제란 말 그대로 각 고등학교가 특정 기준에 따라 등급이 매겨지고, 그 등급에 따라 차등 대우를 받게 되는 제도이다. 이때 등급을 매기는 준거는 해당 고등학교 졸업생들이 과거 대합입시 경쟁에서 어떠한 성적을 거두었냐는 것이다. 예를 들어 명문대, 혹은 수도권 4년제 대학에 얼마나 입학했는가를 따진다. 이를 바탕으로 단위 학교의 과거 성적이 해당 고등학교를 졸업하고 대학에 지원하는 학생들의 대학수학 능력을 평가하는 자료가 된다. 따라서 선배들이 대학 진학에 좋은 결과를 냈었더라면 자신의 능력과는 별개로, 소위 말하는 ‘좋은’ 대학에 진학할 수 있는 메리트가 생기게 된다. |
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| 다운로드: 교원평가제 핵심 쟁점은 무엇인가.hwp |
| 1. 교원평가제 논란 지난 3년간 시범운영 기간을 거쳐 추진되어 온 교원평가제는, 이제 곧 전국적으로 확대 시행될 방치이라고 한다. 아직까지도 교육이해당사자들 간의 반대와 논란이 끊이지 않고 있음에도 불구하고 추진되는 만큼 향후에도 이러한 논의들은 계속될 전망이다. 따라서 끊이지 않는 논란의 쟁점은 무엇인지, 해결방안이나 현실적인 타협점은 없는지에 대한 지속적인 논의와 연구를 통해, 교원평가제에 대한 올바른 인식과 발전 방향을 모색해 보아야 할 것이다. 교원평가제 교원에 대해 상급자, 동료, 학생 또는 학부모가 참여해 평가를 하고, 교원의 능력개발을 촉진하기 위해 교육부가 추진하고 있는 제도 2. 교원평가제의 주요 쟁점 1) 능력 '개발'인가, 평가를 위한 '잣대'인가 정부는 교원 평가가 교사들의 능력개발을 위함이라고 주장하고 있다. 이미 교원능력개발평가라고 이름까지 바꾸어 달았다. 교원들의 근무 평가와는 별개이며 인사 반영과는 전혀 상관이 없다는 주장이다. 또한 평가기준의 선정 등에 있어서 단위학교에 재량권을 부여함으로서 학교별로 자율적인 평가 기준을 선정하도록 권장하고 있다. 하지만 이러한 조치에도 불구하고 능력 개발을 위한 정책으로서, 분명한 한계성을 드러내고 있기도 하다. 첫째, 자신의 능력 개발을 목적으로 하고 있음에도 불구하고, 평가기준 선정의 권한이 없다는 점. 둘째, 교사의 의지와는 상관없이 단위학교수준에서 공식적으로 정보가 수집되어 처리 된다는 점. 셋째, 평가 기준이 구체적이지 못하고, 결과에 따른 능력 개발을 위한 지침이나 방안들이 전무하다는 점이다. 즉 능력개발을 위한 진단이나 결과에 따른 방안들은 마련되어 있지 않고, 공개적인 평가와 제약에만 목적이 있다는 것이다. 2) 경쟁 VS 협력 교원평가제를 추진하고 있는 정부를 비롯한 정책 지지자들과, 이를 반대하는 집단 간에는, 현재의 교육 현실과 문제의 진단, 해결에 있어서 근본적인 지향점의 차이가 있어 보인다. 지지집단은 교원 간의 ‘경쟁’을 통해 이들의 능력을 최대한 이끌어내는 데에 초점을 두고 있고, 반면에 반대집단은 공동체적 ‘협동’을 바탕으로 이를 극복해 나갈 수 있다고 주장하곤 한다. 물론 반대자들 역시 교원들의 학습지도 능력 개발의 필요성에 대해서는 동의를 표하고 있으며, 자율적인 평가 형태를 지향하고 있다. |
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| 다운로드: 다문화가정 교육복지정책.hwp |
| 1. 들어가며 최근 우리사회에서는 빈곤층이 확대되고 있으며, 소득, 의료, 주거 등 각 영역에서 계층 간 불평등이 심화되고 있다는 진단이 이어지고 있다. 보건사회연구원(여유진 외, 2005)의 보고에 따르면, 1990년대 중반을 전후로 빈곤과 불평등 지수가 악화되고 있는 것이 국제적 추세이기는 하지만, 한국은 빈곤층의 증가폭과 지속성에 있어 악화 경향이 다른 나라에 비해 두드러지게 나타나고 있다고 한다. 실제로 1996년 3.1%였던 절대빈곤률이 2003년에는 10.4%로 증가하였으며 상대적 빈곤률 역시 증가 추세가 뚜렷하다고 한다. 빈곤층뿐만 아니라 우리사회에는 새로운 취약집단들도 증가하고 있다. 북한의 경제적 침체와 식량난으로 북한을 이탈하는 인구 증가에 따라 국내로 유입되는 북한이탈주민(새터민)의 규모가 최근 크게 증가하고 있다. 90년대에는 한 해 10명 이하이던 북한이탈주민 입국자 수가 2002년부터는 연 1,000명 이상의 규모로 증가하여, 2005년 기준 총 6,761명의 북한 이탈주민이 남한에 거주하고 있다고 한다. 이 중 학령기 자녀의 36.3%인 432명만이 평생교육시설을 포함해 학교에 재학하고 있다고 한다. 하지만 이보다 더욱 급속한 속도로 증가하고 있는 새로운 집단이 있었으니, 바로 외국인 근로자와 결혼이주여성들과 같은 국내 거주 외국인들이다. 법무부에 따르면 지난 1997년 30만 명에 불과하던 체류외국인 수는 2001년 56만 명, 2005년 74만 명을 기록하더니 급기야 최근에는 100만 명을 훌쩍 넘어서고 있다. 특히 이러한 현상은 한국인과의 결혼을 통해 한국에 이주해 온 결혼이주여성들의 존재가 큰 비중을 차지하고 있다. 2005년을 기준으로 전체 결혼의 13.6%가 국제결혼이었고, 농촌만을 봤을 때에는 전체의 35.7%가 국제결혼이었다고 하니 우리사회에 얼마나 큰 비중을 차지하고 있는지 실감할 수 있는 대목이다. 학령기에 이른 이들 외국인 노동자들의 자녀와 국제결혼을 통한 다문화가정의 자녀들은 도합 2만여 명에 이르고 있으며 향후에도 지속적으로 증가할 것으로 보여 이들에 대한 교육복지 문제가 사회의 주요 이슈로 떠오르고 있다. |
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| 다운로드: a+저소득층자녀를 위한 교육복지정책.hwp |
| 1. 들어가며 최근 우리사회에서는 빈곤층이 확대되고 있으며, 소득, 의료, 주거 등 각 영역에서 계층 간 불평등이 심화되고 있다는 진단이 이어지고 있다. 보건사회연구원(여유진 외, 2005)의 보고에 따르면, 1990년대 중반을 전후로 빈곤과 불평등 지수가 악화되고 있는 것이 국제적 추세이기는 하지만, 한국은 빈곤층의 증가폭과 지속성에 있어 악화 경향이 다른 나라에 비해 두드러지게 나타나고 있다고 한다. 실제로 1996년 3.1%였던 절대빈곤률이 2003년에는 10.4%로 증가하였으며 상대적 빈곤률 역시 증가 추세가 뚜렷하다고 한다. 이에 따라 우리나라에서도 교육복지 정책과 관련한 정책연구가 이루어지고 있다. 교육복지 실현을 위해 법제 마련에 관한 연구도 한창 진행 중에 있으며, 교육복지정책에 대한 많은 글들이 발표되고 있다. 이에 앞서 96~97년 교육부에서는 ‘교육복지 종합대책 1997-2001’을 수립하여 시행한 바 있으며 이 계획에는 학교중도탈락자 예방대책, 특수교육 발전방안, 귀국자녀교육대책, 학습부진아 교육지원대책 등이 포함되어 있었다. 2005년 이후에 발표된 교육인적자원부 업무 보고 내용들에도 취약집단에 대한 교육지원은 지속적으로 큰 비중을 차지해 왔다. 2007년에도 취약집단 지원 규모를 늘리는 등, 이러한 경향은 여전히 지속되고 있다. |
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| 다운로드: 교육정보공시제.hwp |
| 1. 들어가며 우리나라의 높은 학구열은 굳이 여러 가지 통계 자료를 들먹이지 않아도 알 수 있는 명실상부한 세계최고 수준을 자랑한다. 그만큼 대입제도를 비롯해 학교와 교육에 관련된 정보를 알고 싶어 하는 욕구 역시 크다. 이러한 국민적 욕구를 반영해서일까? 지난 2007년 4월 국회에서는 한 가지 의미 있는 법률이 통과되었다. “교육 관련기관의 정보공개에 관한 특례법”이 바로 그것이다. 특례법은 일반법의 존재를 전제로 한다. 즉 교육정보 공개에 관한 일반 법률이 있음에도 불구하고 따로 특례법을 제정한 이유는 무엇일까? 바로 교육 관련기관으로 하여금 청구에 의한 정보 ‘공개’를 넘어 보다 적극적이면서 의무적으로 보유하고 있는 주요 정보를 공개하도록 하기 위함이라고 한다. 다시 말해 매우 적극적인 방법에 의한 정보공개제도를 목적으로 하고 있으며, 이는 곧 교육정보의 공개를 넘어 선 ‘공시’ 제도를 말한다. 보다 적극적이긴 하지만 교육정보공시제도 역시 국민의 알 권리 보장과 함께 학술 및 정책연구의 진흥, 학교교육에의 참여, 교육행정의 효율성 및 투명성 제고 등을 목표로 하고 있다. 교육에 대한 연구를 보다 활성화하고 학부모들의 학교교육 참여를 확대하며 교육행정을 보다 효율적이고 투명하게 전개하도록 하기 위하여 교육정보공시제도를 시행한다는 것이다. 물론 이러한 목적의 이면에는 그 동안 교육정보가 적극적으로 공개되지 않아 학술 및 정책연구가 어려웠고 학부모들의 교육 참여도 저조하였으며, 효율적이고 투명한 교육행정도 한계가 따랐다는 문제의식의 제기가 있었을 것이다. 이에 따라 교육정보공시제도가 시행되면 초, 중등학교의 경우 학업성취도 평가결과를 비롯해서 교육과정 편성 및 운영, 학교급식, 학교폭력의 발생현황 등 15개 영역의 정보가 공개된다고 한다. 또한 고등교육기관의 경우 학생선발방법, 취업률, 신입생 충원율, 교원확보율, 전임교원의 연구 성과 및 등록금 등 13개 영역의 정보가 공개대상으로 규정되어 있다. |
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| 1. 기후 변화의 원인 기후 변화의 요인에는 여러 가지가 있을 수 있다. 물론 화산활동이나 태양활동과 같은 자연적인 기후 변화 유발 요인도 있을 것이다. 하지만 이는 극히 자연스럽고 미미한 정도로서 역시 기후 변화의 주범은 인류의 활동 때문이라고 할 수 있다. 기후변화에 이토록 심각한 영향을 주기 시작한 것은 산업혁명을 통한 급속한 화석연료의 연소 증가 때문이라고 볼 수 있다. 온실가스 배출량 역시 이 기간에 엄청난 양이 증가하였는데, 1970년부터 2000년대 초반까지 종전대비 무려 70%의 양이 증가하였으니 실로 엄청난 결과라고 할 수 있다. 가. 온실 효과(Green house effect) 만약 지구에 대기가 없다면 생물이 숨을 쉴 수 없는 것은 물론이거니와, 매일 우주에서 떨어지는 운석과 우주선(cosmic ray)을 견딜 수 없을 것이다. 게다가 엄청난 폭으로 변하는 일교차 때문에 많은 지장을 받을 것이다. 지구에서 생물들이 안심하고 살아갈 수 있는 것은 ‘지구의 이불’ 대기 때문이다. 지구 대기의 99%는 질소(78.1%)와 산소(20.9%)로 이뤄져 있으며, 비록 적은 양이기는 하지만 이산화탄소(0.035%), 메탄(0.0002%), 수증기(0~4%) 등으로 구성된 온실 가스는 생명체가 살아가는 데에 중요한 역할을 한다. |
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| 3. <꽃보다 남자> 열풍, 왜일까? 1) 과장과 풍자, <꽃보다 남자>의 힘 어찌 보면 진부하리만치 <꽃보다 남자>은 순정만화의 기본 공식을 잘 따르고 있다. 모든 것을 다 갖춘 대재벌의 후계자인 완벽남과 귀엽고 평범한 소녀와의 티격태격 러브 스토리는 현대판 신데렐라의 전형이 되리만치 순정만화의 틀을 그대로 따르고 있다. 하지만 그럼에도 불구하고 <꽃보다 남자>은 특별한 점이 있다. 마치 동화 속 이야기와 같이 현실 속에서 존재하는 귀찮은 것들, 예를 들면 도덕이나 윤리 같은 것들은 과감히 없애 버리고, 그 빈자리에 나머지 것들을 과장하고 부풀리면서 채워 넣는다. 일단 주인공의 규모가 다르다. 다른 드라마나 영화에서는 한 명쯤 볼까 말까 한 꽃미남이 무려 4명이나 등장한다. 각자 매력도 제각각이어서 소녀들의 취향대로 선망할 수 있는 구조를 갖추었다. 까칠한 부잣집 도련님 구준표, 여주인공 금잔디의 ‘백마 탄 왕자’ 윤지훈, 연상녀만 사귀는 송우빈, 플레이보이 소이정은 재력과 외모 뭐 하나 빠지지 않는 완벽한 캐릭터 설정으로 비현실성쯤은 가볍게 뭉개주고 뭇 여성들의 마음을 사로잡고 있다. 이처럼 여심의 마음을 사로잡는 화려한 주인공 넷을 바탕으로 한 ‘과장’된 설정은 <꽃보다 남자>의 가장 큰 매력이라고 할 수 있다. <꽃보다 남자>은 학교의 지배자다. 학교 이사장의 아들이자 재벌 후계자인 구준표의 마음에 들지 않는다면 누구라도 퇴학당할 각오를 해야 하며, 학교에 어마어마한 기부금을 내는 그들에게는 선생들조차 꼼짝을 못한다. 한 번 눈 밖에 나면, 빨간 딱지가 붙여지고, 곧 전교생의 따돌림 속에서 결국 사라지고 만다. 일부에서는 이러한 모습들이 지나친 물질만능주의, 왕따 등과 같이 좋지 않게 보일 수도 있지만, 또 한편으로는 극단적인 빈부격차와 돈 앞에서 한없이 작아지는 기성세대와 군중의 모습을 우스꽝스럽게 풍자하고 있다고 볼 수도 있는 것이다. |
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| 2. 나노기술이란? 나노기술은 원자, 분자 구조의 수준에서 물질을 관찰하고 제어, 조작하며, 이를 바탕으로 우리 실생활에 유용한 나노소재나 나노소자, 나노시스템의 창출과 사용을 의미한다. 보통 쓰이는 1nm는 1/10억 크기로 가장 작은 수소원자 10개를 연결한 정도의 크기이다. 대체적으로 나노기술은 1∼100nm 크기 정도의 수준을 연구하지만, 경계가 명확한 것은 아니다. 현대에 쓰이는 집적회로의 가장 작은 부분의 한 면 길이는 약 250nm이며, 세포에서 화학반응의 촉매역할을 하는 Protein의 크기가 1∼10nm 정도이다. 나노기술의 핵심 목표는 물질의 원자나, 분자 수준에서 물질을 움직여 보다 근본적인 새로운 분자 구조를 가지는 더 큰 구조물을 만드는 것에 있다. 따라서 나노기술은 나노미터 크기로 인하여 새롭게 나타나는 보다 발전되고 진보한 물리적, 화학적, 생물학적 특성을 보이는 구성 물질과 시스템을 주목표로 한다. 양자역학과 계면현상, 그리고 파동성질에 의한 나노의 특성변화에 의한 나노구조물은 인간이 만들 수 있는 가장 작은 물체이기도 하다. 나노기술은 나노크기에서 근본적인 성질과 현상을 제어, 관리하기 때문에 대부분의 분야에서 인간이 만든 물체의 잠재력을 바꾸어 놓을 수 있는 힘이 있다. 나노미터크기(1∼100nm)에서 발생하는 새로운 현상은 예측이 불가능한 이차적인 결과를 나타내는 경우가 대부분이다. 가장 중요한 현상은 크기가 줄어서 축소되어서 라기 보다는 새롭게 발견되는 현상과 양자역학 등에 기인한다. 일단 어떤 특징의 크기를 제어할 수 있다면 물질의 성질이나 소자의 기능을 우리가 현재 알고 있는 수준 이상으로 향상시키는 것이 가능하다. |
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| 다운로드: 나노기술의 이해와 전망.hwp |
| 1. 나노기술 1) 나노기술의 유래 나노과학이 처음으로 언급된 것은 1959년, 미국 캘리포니아 공대 대학원 물리학회 연례모임에서, 노벨 물리학상 수상자인 리처드 파인먼(Richard Feynman)에 의해서라고 한다. 당시 강연회에서 “미래에는 핀의 끝 부분에 사전 전체를 저장할 수 있는 원자나 분자단위의 물질이나 소자를 만들 수 있을 것” 이라며 나노기술 분야의 급격한 발전을 예고했지만, 당시에는 공상과학에 불과하다고 생각되었었다. 하지만 그 후, 1983년 스위스에서 주사터널링현미경(scanning tunneling microscope)이 개발되면서 나노 기술은 더 이상 공상과학에 그치지 않고, 점차 현실로 다가오기 시작했다. 주사터널링현미경을 비롯해 원자 힘 현미경(Atomic Force Microscopy, AFM), 주사근접장현미경(SNOM)이 개발되면서, 나노구조나 단일분자의 특성을 관찰하고 실현할 수 있게 되어, 나노기술발전에 커다란 영향을 미치게 되었다. 나노기술이란 용어는 처음에 1986년 K. Eric Erexler가 “The Engines of Creation”이라는 그의 저서에서 나노기술이라는 용어를 사용하였으며, 이후 대중적으로 사용되기 시작했다. 1985년 탄소원자 60개로 구성된 최초의 나노소재가 발명되었으며 1991년에는 탄소나노튜브가 발명되었다. |
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| 다운로드: 자유놀이시간 놀이지도.hwp |
| 1. 놀이의 중요성 및 가치 유아기는 호기심이 아주 왕성한 시기로 주변 환경에 대해 끊임없는 관심과 흥미를 가지고 상호작용하는 가운데, 자연스레 학습과 발달이 이루어진다. 특히 풍부한 놀이를 고우마하는 사회적, 물리적 환경에서 자유롭게 탐색하며 즐기는 상호작용 경험은 유아 스스로 사회적, 물리적 지식은 물론 논리, 수학적 지식을 가장 효과적으로 학습하고, 확장해 나가는 기회를 제공한다. 이는 놀이가 유아들의 자발적인 학습 동기를 유발하며 유아의 발달 수준에 적절한 학습을 선택하고 반복하는 과정에서 성취감을 느끼고 집중할 수 있는 즐거움을 제공하기 때문이다. 이러한 생각은 비단 오늘날의 관찰에서 얻은 것이 아니다. 많은 초기 유아교육실천가들은 유아교육과정에서 놀이의 가치를 강력히 주장해 왔다. 현재까지도 많은 영향력을 주고 있는 듀이는 유아들이 놀이를 통해 자신과 자신의 세계에 대해 학습한다고 믿었다. 특히 그는 구체적 자료를 가지고 의미 있는 최초경험을 통해 문제해결능력과 개념적 이해를 발달시키며 또래 상호작용을 통해 사회적 성장을 증진시킨다고 역설하였다. 이처럼 유아교육에서 놀이가 중요한 이유는 유아성장 및 발달, 그리고 학습의 기회뿐만 아니라 평가를 위한 기회를 주기 때문이다 1) 정서 발달 현대 놀이이론을 정립한 정신분석이론과 인지발달이론의 학자들은 놀이가 정서발달을 위한 기회를 제공한다고 주장하였다. 정신분석 이론에서는 놀이가 정서해소에 중요한 역할을 하며, 이에 대해 Erikson은 놀이과정에서 사회적 기술 및 신체와 사물에 대한 숙달감이 획득되므로 자아존중감이 발달한다고 했다. 뿐만 아니라 현실경험의 감정을 놀이 속에서 발산하므로, 이는 교사에게 유아의 정서발달을 이해하고 평가하는데 좋은 정보를 제공한다고 볼 수 있다. |
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| 1. 다문화사회의 도래 최근 한국사회의 가장 큰 이슈 중 하나는 ‘다문화’라고 할 수 있다. 오랫동안 단일 민족이라는 긍지와 자부심 아래 살아왔던 한국사회에서도, 최근 몇 년간 빠른 속도로 다문화 사회로의 변화가 일어나고 있다. 지난 2007년 법무부가 발표한 자료에 따르면 국내 총 체류 외국인은 100만 명을 넘어섰다고 한다. 이는 전체 인구가 4천 9백만 명 가량 되는 한국사회에서 2%를 차지하고 있는 수치이며, 전년(2006)에 비해서 무려 15%의 증가를 보인 것이라고 한다. 이러한 자료는 공식적인 통계자료인 만큼 불법 체류자를 비롯해 비공식, 임시적으로 체류하고 있는 외국인들의 수는 이를 훨씬 상회할 것으로 보인다. 이와 같은 추세가 계속된다면 곧 외국인이 전체 인구수의 10%를 차지하는 ‘이민사회’로의 진입도 머지않아 보인다. 1. 다문화 교육의 필요성 사회가 이처럼 다인종?다문화 사회로 변화하고 있음에 따라 많은 환경들이 바뀌어가고 있으며 점점 더 다양한 요구와 쟁점들이 부각되고 있다. 처음에는 단순히 결혼이주여성들과 외국인 근로자들의 증가에 따라, 이들에 대한 인권보장이나 처우에 대한 문제가 제기되었었지만 점차 이들이 한국사회에 정착해가며 가정을 꾸리게 되자 이제는 다문화 가정에 대한 문제들이 쟁점으로 떠오르고 있다. 특히 다문화 가정의 자녀들이 나타나면서 다문화 가정의 2세에 대한 교육문제가 중요한 사회적 화두로 던져지고 있는 것이다. |
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| 1. 나날이 심각해지는 대기오염 지구의 역사는 지난 2세기 동안에 지구환경을 크게 변화시켰다. 그 중 가장 커다란 문제는 대기오염으로서 지구온난화로 인한 기후 변화는 전 세계의 식량 공급체계의 불안을 초래 하였고, 각종 대기 오염이나 산성비를 초래하는 삼림의 훼손과 무분별한 화학 오염원의 방출이 미치는 인체와 생태계에 미치는 영향은 치명적이다. 탄소, 산소, 질소, 수소, 인, 황의 6원소는 생물체의 약 95%를 구성한다. 이러한 구성 물질들은 주로 생명체의 삶에 필수적인 단백질의 구성원으로서 작용하거나 기타 필수 원소로서 효율적으로 순환하며 생명체를 유지하는 기능을 한다. 하지만 최근 이러한 물질의 순환에 변화가 일어나고 있다. 특히 탄소와 질소, 그리고 황의 양이 현저하게 변하고 있다. 좀 더 정확히 표현하자면 이들 원소의 비율이 높아지고 있는 것이다. 증기기관의 발명과 함께 화석 연료의 사용은 이들 원소의 발생을 급격하게 증가시켰다. 이러한 결과로서 이산화탄소의 농도는 2세기 전에 비해 약 30% 증가하였다. 이산화탄소는 지구 온난화의 주범인 온실효과를 일으키는 가스이다. 대기 중의 이산화탄소가 공업화 이전의 2배가 되면 지구의 평균 기온은 1.5-4.5℃ 상승될 것으로 전망되는데, 단순히 수치상으로는 큰 문제가 없어 보이지만 공룡의 멸종을 불러온 빙하 시대에도 오늘날의 평균 기온에 비해 고작 5℃ 낮았을 뿐이다. 대기 중에 방출되는 이산화탄소는 20세기 초부터 경고되어 왔으나, 현재 지구 온난화 속도는 점점 더 빨라져만 갈 뿐이다. |
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| 2. 대안학교, 대안교육의 개념 정립 대안학교나 대안교육이란 용어는 이제 더 이상 우리사회에서 낯선 용어가 아닐 만큼 최근 들어 빈번히 사용되고 있다. 그럼에도 불구하고 ‘대안학교나 대안교육이란 이것이다’라고 한 마디로 정의 내리기도 쉽지 않다. 혹자는 기존의 학교나 교육과는 가르치고 배우는 내용이나 방법 및 학교 유형상의 차이를 나타내는 ‘다른 학교, 다른 교육’으로 보기도 하며, 혹자는 기존의 학교제도와 교육에 반발하여 각기 독특한 교육 이념과 이상을 지향하는 모든 실천적 노력을 통칭하여 부르기도 한다. 심지어 어떤 이는 ‘정상적인 학교생활 부적응 자’, ‘낙오자’들이 다니는 학교로 보기도 할 만큼 높은 관심에 비해 올바른 개념 정립이 이루어지지 못하고 있다. 이와 같이 대안학교나 대안교육에 대한 개념 정의상의 혼란 문제는 근본적으로 각각의 다양성과 특이성에 의한 것으로서 대안학교나 대안교육의 유형이나 형태, 추구하는 이념이나 실천적 방법의 형태가 너무도 다양한 형태를 띠고 있기 때문이다. 대안학교, 대안교육이란 개념을 파악하기 위해서는, 먼저 ‘대안’이란 용어에 대한 명확한 개념정립이 선행되어야 할 것이다. 대안이란 간단히 말해 무엇을 대체한다는 뜻이다. 대안학교, 대안교육에서 ‘대안’이란 공교육 제도로 대표되는 일반학교가 지닌 문제점에 대한 반성과 반발의 의미가 강하다. 1919년 설립된 독일의 발도로프 학교는 능력주의와 경쟁과 적자생존의 가치가 강조되고 기존의 질서를 일방적으로 주입시키는 학교에 반기를 든 것이며, 1921년 설립된 영국의 서머힐도 급속한 산업화 과정에서 기계 부속품으로 변하는 인간성을 자연 그대로 회복하려는 대안이었다. 우리나라 역시 심각한 수준에 다다른 입시지옥과 전인교육의 상실, 청소년 비행 및 일탈행위가 판을 치는 비인간적 학교제도에 대한 반발이 계기가 되었음을 부인하기 어렵다. 현재 우리나라의 교육법에는 대안학교의 개념을 ‘자연친화적이고 공동체적 삶의 전수를 교육목표로 학습자 중심이 비정형적 교육과정과 다양한 교수방식을 추구하는 학교’라고 정의내리고 있다. 이는 기존의 공교육 제도인 학교교육과 일정한 거리를 두고 교육내용이나 교수방법 및 교육을 통한 이상적 인간의 양성이란 측면에서 나름대로 다른 교육철학이나 교육사상, 교육구조를 추구하는 개혁적 시도로 볼 수 있다. 즉 새로운 형태와 목적 및 방법을 구상하고 이를 실천하는 과정에서 새로운 패러다임을 제시하며 기존 교육상의 문제점을 보완하고 해결해 나가려는 교육적 시도로 볼 수 있는 것이다. |
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| 다운로드: 대입자율화 논란과 찬반양론.hwp |
| 1. 들어가며 세계화, 국제화 시대에 대학교육의 경쟁력이 중요 과제로 제기되고 있다. 그리고 대학교육의 경쟁력 강화를 위해서는 대학의 자율역량을 강화하는 것이 필요하다는 주장이 힘을 얻고 있다. 이는 비단 우리나라뿐만 아니라 여러 교육 선진국들을 둘러봐도 하나의 공통된 흐름이기도 하다. 이러한 세계적 흐름을 따라가기 위해서일까? 현 정부의 교육정책은 규제완화를 바탕으로 국제경쟁력을 갖추기 위한 자율경쟁체제의 구축에 모든 힘을 쏟고 있다. 대학의 자율성 신장을 바탕으로 세계수준의 국제 경쟁력을 신장하는데 정책의 초점을 맞추고 있는 것이다. 특히 대학교육개혁과 관련해서 대학의 자율을 최대한 보장함으로서 개별대학들이 시대에 맞는 수준 높은 교육을 진행할 수 있도록 한다는 것이 기본 취지라고 한다. 특히 대학자율화의 초점은 입시정책에 맞춰지고 있다. 대학입시를 완전히 대학협회의체인 한국대학교육협의회에 이관하여 대학자율에 맡기는 정책을 추진하고 있다. 그동안 우리사회는 소위 말하는 명문대에 입학하기 위해 대학입시에 많은 관심을 기울여왔다. 대학입시가 학생과 학부모를 비롯해 중요한 사회적 관심사이다 보니깐 대입요강에 따라 초, 중, 고교의 교육 모습이 달라질 정도로 교육정상화와 문제 해결에 있어 핵심요소로 자리 잡고 있었기 때문이다. 그동안 대학들은 꾸준히 3불정책의 폐지를 요구하며 대학입시자율화를 주장해 왔으며, 정부는 대학입시의 공공성 확보 차원에서 이를 반대해 왔다. 하지만 이번 대입 완전 자율화 정책의 시행에 따라 입시가 대학교육협의회로 이관되면서, 대학교육협의회의 역할과 개별대학의 책무성 문제가 사회적 관심사로 떠오르고 있는 것이다. |
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| 다운로드: 대체에너지.hwp |
| 1. 화석연료 사용의 문제점 현재 산업사회는 대량생산, 대량소비를 통해 지나치게 많은 에너지를 소비하고 있다. 이에 따라 에너지 자원 중 가장 많은 비중을 차지하고 있는 화석연료의 사용은 날이 갈수록 늘어만 가고 있으며, 이로 인해 많은 문제들을 야기키시고 있다. 특히 대기오염과 기후변화와 같은 환경문제와 한정된 매장량으로 인한 에너지 고갈은, 이제 우리 삶을 위협하는 심각하고 위험한 문제로 자리 잡았다. 1) 연료 고갈 인류는 증기기관을 발명하고 석탄을 비롯한 화석연료를 에너지로 활용하게 되면서 종전에는 생각지도 못할 정도의 발전을 이룩해왔다. 또 그만큼 에너지는 우리에게 많은 영향력을 미치고 있다. 이처럼 에너지가 중요하며 많은 에너지를 소비하며 살아가고 있지만, 유감스럽게도 우리의 주 에너지원인 석유와 석탄 등의 화석 연료는 곧 고갈될 것이라고 한다. 앞으로 석유는 40년, 천연가스는 60년 정도 쓸 수 있는 양이 남아 있다. 그나마 석탄은 100년 정도의 양이 남아있지만, 사용하기 불편할 뿐만 아니라 많은 오염물질을 배출하는 석탄은 전 세계적으로 이미 사용량이 줄어들고 있다. 인구의 수는 계속해서 증가하고 있고, 개개인은 점점 더 많은 에너지를 필요로 하고 있는 작금의 상황 속에서 그나마도 남아있는 자원은 더욱 빠르게 고갈될 전망이다. |
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| 다운로드: 대학자율화의 이해와 해결과제.hwp |
| 1. 들어가며 다가오는 세계화시대에 국가의 교육 경쟁력을 향상시키기 위해서는 대학자율화를 통한 교육 경쟁력의 강화가 필요하다. 즉 대학의 자율성을 최대한 보장함으로서 이를 바탕으로 개별대학들이 시대에 맞는 내실 있는 교육을 수행할 수 있도록 해야 한다. 그동안 우리나라 교육은 자율보다는 규율과 통제에 익숙해 왔으며 스스로 이행하는 의무보다는 규제에 위배되지 않는 범위 내에서의 성장만을 강조해왔다. 하지만 보다 자발적이고 창의적인 인재 양성을 위해서는 대학의 교육과 운영 역시 이를 전제로 해야 할 뿐만 아니라, 선진국의 우수 대학들과 경쟁에서 살아남기 위해서는 손과 발을 묶는 걸림돌이 제거되어야 한다. 자율을 기반으로 한 고등교육 경쟁력 강화 노력은 세계 주요 교육 국가들이 따르고 있는 하나의 흐름이다. 지난 2007년 서울대에서 개최되었던 세계대학 총장 포럼에서도 ‘21세기에 세계적 대학이 되기 위해서는 연구와 교육환경의 자율성이 보장되어야 한다.’고 선언하는 등 정부의 간섭 제한과 대학 자율성을 강조하고 있다. 우리나라는 수차례 진행되었던 교육개혁과 지속적으로 추구해온 대학자율화 추진계획에도 불구하고, 대학자율화에 대한 교육현장의 주체들은 이를 크게 실감하고 있지 못하다고 한다. 또한 정부의 과다한 규제가 고등교육의 경쟁력 향상에 걸림돌이 되고 있다는 데에 의견을 모으고 있다. 따라서 향후 대학의 경쟁력 강화를 위한 대학자율화 정책의 올바른 이해와 향후 발전 과제를 제시해보고자 한다. |
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| 1. 돼지독감 확산, 지구촌 비상 지금 전 세계는 돼지독감으로 인해 비상이라고 한다. 멕시코와 미국은 물론 한국과 일본, 중국 등에서도 발등에 불이 떨어 졌다. 정부는 27일 돼지 인플루엔자와 관련, 일일상황 비상점검체계를 가동하고 있으며, 필요시에는 장관 및 차관급 회의를 열어 대책을 점검한다는 방침이다. 이외에도 세계보건기구(WHO) 등 국내외 정보수집과 출입국 자에 대한 철저한 검역 등을 통해 상황을 점검하고 있으며 외교통산부, 질병관리본부, 보건복지부, 농림수산식품 등 정부부처에서도 관련된 상황에 예의주시하는 등 유기적이고 즉각적인 대처를 위해 노력하고 있다고 한다. 2. 돼지독감이란? 돼지 인플루엔자(swine influenza) 또는 돼지 독감(swine flu)은 돼지를 매개로 전염되는 인플루엔자 바이러스, 혹은 그 증상을 말한다. 돼지에서 발생하는 호흡기 질환으로서, 학계에서는 감염된 돼지와 직접 접촉한 면역력이 약한 사람에게 질환을 유발할 수 있다는 것이 정설로 받아들여지고 있다. 하지만 최근에 멕시코와 미국의 일부지역에서 발생한 돼지독감의 경우 사람에게서 대규모 감염증상이 나타나며 변종 돼지 인플루엔자의 발병이 국제적 이슈로 부각되고 있다. |
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| 1. 마케팅 개념과 사례 분석의 중요성 마케팅이란 생산자가 상품이나 서비스를 유통시키는데 관련된 모든 체계적 경영활동을 말한다. 소비자의 수요를 과학적으로 접근하고, 효율적인 영업과 광고를 위해서 창의적인 활동과 미래에 대한 예측 및 안목이 필요하다. 이를 위해서는 다른 무엇보다도 실전에서 다양하게 활용되고 있는 마케팅 활동들에 대한 분석을 통해 각각의 장단점과 특징들을 분석하는 것이 중요하다고 할 수 있으며 따라서 우리 주변에서 성공적인 마케팅으로 평가 받았던 주요 사례들을 소개함으로서 향후 마케팅 활용에 대한 적극적인 이해와 활용을 돕고자 한다. 2. 마케팅 활용 사례 1) 풀무원 유기농 건강식품, 웰빙(Well-being) 트렌드를 선도하다 풀무원 식품에서는, 1980년대 초 소득의 증가와 더불어 소비자들의 건강에 대한 관심이 나날이 높아지고 있으며 이것이 향후 식품에 대한 하나의 트렌드로서 지속될 것이라는 점에 착안하여 "환경공해로부터 벗어나 바른 식생활과 건강한 삶을 바라는 일반 대중을 위하여 유기농의 무공해 건강식품을 제공하는 종합식품 회사"라는 기업 지향점 설정하였다. 그리고 국민의 가장 친근한 먹을거리라고 할 수 있는 두부와 콩나물을 규격화하여 품질수준과 신뢰도를 높여 큰 성공을 거두었다. 또한 도시생활을 하는 현대인들이 된장이나 고추장을 사먹을 수밖에 없다는 점을 착안하여, 전통적인 장 담그는 방식을 그대로 이용한 자동화, 위생적 처리를 통한 장류를 개발하여 일반 판매대가 아닌 냉장 판매대에서 판매함으로써 사람들의 눈길을 끌었다. |
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| 2. 막장드라마의 등장 배경 어쩌다 이처럼 모든 지상파 방송에서 막장드라마가 판을 치고 있는 것일까? 현재 막장드라마를 ‘막장’이라고 규정짓는 데에는 크게 두 가지 이유가 있다. 하나는 시청자의 말초신경을 자극하는 자극적인 소재, 또 하나는 개연성도 현실성도 없는 억지스러운 스토리이다. 당연히 이 두 가지 문제의 원인은 시청률과 연관이 있다. 시청률 경쟁에서 살아남으려다 보니 자극적이지만 시청자들에게 잘 먹히는 소재를 선택했고, 스피디한 전개 속에 오래 살아남기 위해서는 갈등에 갈등을 겹쳐놓을 수밖에 없었던 것이다. 원래 출생의 비밀, 불륜, 불치병, 복수 등으로 대표되는 진부한 소재들은 국내 드라마산업의 발전 저해 요소로 손 꼽혀왔다. 따라서 한때는 스케일이 큰 대작이나 전문직 드라마와 같은 소재의 다변화 등을 꾀하기도 했었지만, 작년부터 찾아온 경제 불황 속에 시청자들과 제작자들의 시선은 다시 진부한 소재들로 돌아갔다. 제작자들은 제작자들 나름대로 어려운 상황에서 저렴한 제작비로 시청률을 보장받을 수 있는 통속극으로 선회하였으며, 시청자들 역시 우울한 경기 침체만큼이나 답답한 가슴 속을 시원히 해소시켜줄 짜릿한 무언가를 찾게 된 것이다. 색다른 소재의 발견이나 드라마 본연의 발전 없이 과거의 통속극 형태로 돌아갈려다 보니, 예전보다 더욱 강한 자극이 필요하게 되었고, 이에 따라 아주 강력함과 자극성을 겸비한 막장 캐릭터, 막장 스토리가 탄생하게 된 것이다. |
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| 2. 문화마케팅이란? 문화마케팅이란 문자 그대로, 마케팅과 문화의 조화(Mix)라고 할 수 있다. 그렇다면 문화란 무엇이고, 마케팅이란 무엇인지 잠깐 살펴보도록 하자. 1) 문화 문화는 일반적으로 교양이나 예술을 가리키는 의미로 많이 활용된다. 하지만 좀 더 포괄적인 차원에서 접근해 본다면 ‘지식이나 신앙, 예술, 도덕, 법률과 같은 인간의 사회 활동에 의해 만들어진 능력이나 습관의 총체’로서 정의내릴 수 있다. 따라서 대부분의 인간 활동에 의해 만들어지는 유무형의 산물들을 ‘문화’라고 할 수 있으며, 그만큼 광범위하게 우리 삶에 내제되어 있다고 볼 수 있다. 2) 마케팅 마케팅이란 생산자가 상품이나 서비스를 유통시키는데 관련된 모든 체계적 경영활동을 말한다. 소비자의 수요를 과학적으로 접근하고, 효율적인 영업과 광고를 위해서 창의적인 활동과 미래에 대한 예측 및 안목이 필요하다. 따라서 이러한 개념들을 바탕으로 문화마케팅을 한 문장으로 요약하자면, ‘문화를 토대로 소비자와의 원활한 교환을 통해 부가가치를 창출하고, 다양한 문화공유를 통해 소비자와 생산자를 비롯한 사회의 가치를 높여주는 일련의 마케팅활동’이라고 할 수 있다. 안타깝게도 지금까지 문화마케팅은 기업의 입장에서 고객의 감성을 자극하여 영업이익을 올리는 하나의 마케팅 전략으로써 문화콘텐츠의 마케팅활동이나 기업이미지 쇄신을 위한 문화예술 협찬 정도로 인식되는 경우가 많았다. 하지만 문화마케팅은 사회 전반에 걸쳐 내제되어 있는 다양한 소재를 통해 많은 유형이 존재할 수 있으며, 문화적 코드의 이해와 콘텐츠를 활용할 수 있는 모든 문화의 활용을 문화마케팅이라고 볼 수 있다. |
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| 1. 미디어법 개정 논란 1) 미디어법이란? 미디어법이란 법률상 정의된 용어는 아니지만 정당, 언론 등에서 편의상 부르는 명칭으로서, 명확한 정의를 내리기는 어렵지만 주로 다음의 법을 나타낸다. ☞ 방송법(허원제 의원 대표발의) ☞ 신문법(신문 등의 자유와 기능보장에 관한 법률, 한선교 의원 대표발의) 또한, 상황에 따라 언론중재법, IPTV법(인터넷 밀티미디어 방송 사업법), 정보통신망법(정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률), 디지털 전환법(지상파 텔레비전 방송의 디지털 전환과 디지털 방송의 활성화에 관한 특별법) 등을 포함하는 예도 있다. 언론에서는 이를 간단히 미디어법 또는 신문·방송법이라고도 표기한다. 2) 미디어법 개정 논란 미디어법 개정 논란이란 지난 279회 국회에서 시작하여, 여당인 한나라당이 제안한 미디어법 개정에 관해 2008년 말부터 2009년 현재까지 계속해서 격렬하게 대립하고 있는 미디어법 개정 관련 논의를 말한다. 특히 이번 논란의 경우, 논란의 내용이나 주요 쟁점 사항에 대한 대립의견 못지않게 개정 법안을 처리하는 절차에 있어서도 많은 이슈를 불러 모으고 있다. 야당의 강력한 반발로 인해 일명 ‘날치기 상정’을 시도한 여당과 이를 다시 반대하는 야당의 국회 농성 등, 개정법의 정책적 중요성 못지않게 처리 절차에 있어서도 많은 논란이 되고 있다. 지난 연말 한나라당은 언론 관련 법안을 비롯해 모두 85개 법안을 경제 살리기 법안으로 내세우며 미디어산업 7대 법안을 추진하였다. 이에 전국 언론 노동조합은 미디어 관련 법안의 문제점을 지적하면서 강력한 반대 입장을 표명하였다. 쉽게 말해 총파업에 들어간 것이다. 극한까지 치달았던 여야 대치는, 지난 1월 6일 국회 정상화 협상 타결로 잠시 마무리 되는 듯 했다. 하지만 이는 ‘빠른 시일 내에 합의 처리하도록 한다.’라는 원칙적인 합의만 이루어낸 것일 뿐, 합의 처리 내용에는 의견 일치를 보이지 못했었다 |
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| 1. 신재생에너지의 필요성 대두 가. 화석연료의 고갈 현재 우리는 에너지 사용의 대부분을 석탄이나 석유, 천연가스와 같은 화석연료에 의존하고 있다. 화석 연료는 말 그대로 지구상에 존재하던 동물이나 식물과 같은 유기체가 오랜 시간 동안 압력과 열을 받아 생긴 물질이기 때문에 그 매장량에는 자연히 한계가 따른다. 미래학자인 제레미 리프킨이 지적했던 것처럼 화석연료는 사용하기에 편리하지만, 일단 한 번 사용하면 재사용이 불가능하며 환경오염과 같은 여러 문제를 일으키고 있다. 화석연료의 잔량을 측정한 많은 연구 결과에 따르면 대체적으로 석유는 40년, 천연가스는 60년 정도를 쓸 수 있는 양이 남아 있다고 한다. 특히 석유의 고갈 정도는 매우 심각하다. 지난 2003년을 기준으로 확인된 원유 매장량은 1조 1477억 배럴로써 1일 평균 사용량이 7800만 배럴이고 해마다 사용량이 1.6%씩 증가하고 있다는 사실을 감안한다면, 현재 젊은 세대가 노년이 될 때쯤에는 거의 모든 원유가 바닥날 것이라는 전망이다. 그나마 석탄은 200년 정도의 양이 남아있다고는 하지만, 사용하기 불편하고 많은 오염물질을 배출하는 석탄은 전 세계적으로 이미 사용량이 줄어들고 있는 실정이다. 이렇듯 에너지 매장량은 점차 한계에 다다르고 있는데도, 전 세계의 에너지 소비량은 계속해서 늘어만 가고 있다. 지금과 같은 추세가 계속된다면 에너지 자원의 고갈은 훨씬 더 가까운 미래의 일이 될 수 있다. |
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| 나. 방송법 개정 반대 1) 신문과 방송의 겸영 방송 등의 미디어 소유를 엄격히 규제해왔던 우리 사회에서 산업 경쟁력과 글로벌화 등의 발전을 명분으로 계속해서 규제 완화를 주장하고 있다. 신문사와 방송사의 교차 소유, 즉 겸영은 결국 밥그릇 싸움이라고도 볼 수 있다. 이러한 사업 간 겸영에는 두 가지가 있다. 하나는 적극적인 공동 소유이다. 보통 성격이 같거나 비슷한 미디어의 경영을 지배할 정도의 다수 지분 소유를 말한다. 또 다른 하나는 소극적 공동 소유라고 하며, 이는 법인이 이질적인, 즉 성격이 다른 사업들 간에 지분을 획득하거나 소유권, 운영권을 갖는 것을 말한다. 지상파TV, 라디오, 케이블TV, 위성방송, 신문이 서로 지분을 갖거나 운영권을 갖는 것을 말한다. 이러한 문제로써 우리 사회에 계속해서 논쟁이 되어왔던 것은 역시나 조, 중, 동을 비롯한 소위 3대 신문재벌과 방송의 교차 소유 여부이다. 이는 신문과 방송의 겸영 몇 구조 개편, 광고제도 개선(방송 중간에 광고 도입), IPTV를 비롯한 인터넷 방송사업, 디지털화 등을 비롯한 방송업계 전반에 걸친 대대적인 개정을 예고하고 있는데, 이에 대해서 여론 다양성 감소, 일부 방송의 독과점 강화, 대기업에 의한 종속적 관계, 신문 재벌 횡포 등 중앙 일간지가 전체 구독률의 80%를 상회하는 우리 사회에서 방송의 교차 소유 및 개정 사업들에 대해서 보다 신중한 접근이 필요할 듯하다. |
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| 1. 범죄 피의자 얼굴 공개 논란 지난 2009년 여대생을 살해한 혐의로 체포되었던 피의자 강씨는, 이외에도 6명의 부녀자를 살해한 사실이 밝혀지면서 사회에 충격과 공포를 불러 일으켰다. 강씨와 함께 주목 받고 있는 ‘사이코패스’라는 범죄심리학 용어는, 흔히들 우스갯소리로 사용하는 유행어처럼 되어버렸고, 연쇄살인이나 강력범죄에 대한 두려움에 일명 ‘강호순 폰(호신용)’ 까지 등장했다. 심지어 강씨와 같은 흉악범죄자를 처벌하기 위해서는 사형제를 다시 부활해야 한다는 목소리도 들리고 있으며 감형 없는 종신형이라도 도입해야 한다는 주장도 제기 되고 있다. 그리고 이와 함께 많은 논란을 불러일으키고 있는 또 하나의 쟁점이 있었으니, 그것이 바로 범죄 피의자의 얼굴(신상) 공개에 대한 타당성 논란이다. 범죄 피의자의 얼굴 공개 논란은 일부 언론매체(최초 조선일보, 2009.1.31)에서 강호순의 얼굴을 전격 공개함으로서 촉발되었다. 이에 대한 찬반논란은 비단 법률 전문가들뿐만 아니라 일반 국민들 사이에서도 상당히 날카로운 대립각을 세우며 사회의 주요 쟁점으로 부각되고 있다. 이번 논란의 핵심 쟁점은 범죄 피의자인 강씨 및 그의 가족을 위한 인권보호 차원에서 얼굴을 비공개로 해야 한다는 주장과, 극악무도한 연쇄살인범으로서 공익에 미치는 영향이나 추가 범죄 예방을 위해서 공개하는 것이 옳다는 주장이라고 할 수 있다. 하지만 좀 더 깊이 살펴보면, 이러한 논란의 바탕에는 상당히 복잡한 관점의 차이가 숨어 있다. |
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| 1. 사교육, 풀리지 않는 난제(難題) 사교육은 오랜 시간 동안 이어져 온 교육계의 풀기 힘든 난제 중 하나이다. 남보다 열심히 하겠다는 사교육의 동기 자체를 나무랄 수는 없지만, 지나친 사교육 과열은 학생들의 건강을 해칠 뿐만 아니라 과도한 스트레스와 성적 지상주의를 심어줄 수 있다. 게다가 사교육 시장이 과열되면 가정 경제에 막대한 부담을 줄 수 있으며 집단 간의 위화감 조성과 계층 분화를 야기하는 등 사회통합에도 심각한 걸림돌로 작용할 수 있다. 즉 지나친 사교육 열풍은 사회경제적으로 악영향을 미칠 수 있음은 물론 공교육 붕괴와 국가의 교육경쟁력 저하로도 이어질 수 있는 것이다. 우리정부는 고교평준화 정책을 기반으로 1980년대에 중고등학교 무시험입학제를 펼치는 등 엄청나게 과열되었었던 사교육(과외) 억제를 위해 여러 가지 정책을 펼쳤었다. 물론 이후에 고입재수생이 감소하고 사교육 시장이 다소 완화되는 등 일부 효과를 본 것도 사실이다. 하지만 시간이 흐르면 흐를수록 다시 사교육 시장은 팽창되었으며 점점 늘어만 가는 현실 앞에 사교육에 대한 정부의 개입이 더 이상 무의미하다는 주장까지 제기되고 있다. 하지만 이처럼 사교육 문제의 심각성과 대응책의 실패에도 불구하고 사교육의 실상과 원인에 대한 면밀한 분석과 대응이 아쉬웠던 것이 사실이다. 따라서 우리사회의 정확한 사교육 실상과 사교육 억제 대책의 실패 원인 분석, 바람직한 대응방안 등에 대해 모색해 보고자 한다. |
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| 1. 들어가며 현재 우리나라의 사회복지정책 기본방향은 국가와 사회가 급격한 산업화, 도시화로 야기된 각종 사회문제를 해결하고 국민들의 다양한 복지욕구를 충족시켜주는 데에 그 초점을 맞추고 있다. 전통적으로 한국사회는 유교문화와 가부장적 세습에 길들여져, 가족의식과 지역공동체 의식이 대단히 강하다. 때때로 이러한 경향은 비판받기도 하지만, 어떤 재난이나 어려움이 발생했을 시에 이웃의 재난과 고통, 어려움을 지역의 공동적인 협동심으로 대처하고 해결해 온 만큼 긍정적인 부분도 많다. 하지만 지난 몇 십 년 간 우리사회가 산업화, 도시화, 핵가족화로 급속하게 변화하면서 가족, 친족에의 응집성, 협동성과 지역주민 상호 간의 상부상조 의식, 사회 연대의식 등이 많이 약화되어 왔다. 따라서 지역주민들의 인간다운 삶 보장과 상부상조하는 연대의식의 가치를 재건하고 재창조하여 나가기 위한 사회운동인 인보운동의 매체로 출현하여 기능하는 사회복지관을 살펴보는 의의는 매우 중요하다고 할 수 있다. 사회복지관은 1880년대 영국과 미국의 이른바 인보관운동에서 그 기원을 찾을 수 있다. 즉 사회복지관은 산업화와 도시화에 따른 도시지역의 각종 복지와 관련된 문제를 해결하기 위해 나타난 것이다. 사회복지관은 지역사회복지관, 지영공동체관, 인보관 등 다양하게 불리고 있으나, 이는 지역사회의 충족되지 않는 욕구와 문제를 발견해서 주민들에게 필요한 서비스를 제공하는 가장 대표적인 직접서비스기관으로 볼 수 있다. 이러한 사회복지관이 2008년, 전국에 걸쳐 480개(한국사회복지관협회 조사 기록) 개소가 설치, 운영되어 오늘날 우리나라 도시에 있어서 핵심적인 지역복지사업을 전개하고 있다. 더욱이 재가복지서비스도 이러한 복지관사업으로 실시되고 있어 사회복지관의 역할이 크게 기대되고 있다. |
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| 1. 사회복지조직의 이해 1) 사회복지조직의 필요성 인간은 정치적, 사회적 동물이다. 따라서 정치와 행정을 떠나 살 수 없다. 현대사회에 있어서 사회구성원의 이해관계가 첨예하게 대립하고 있고, 사회적 욕구나 사회문제도 다양해, 개인의 능력만으로 이에 대처한다는 것은 사실상 불가능에 가까워지고 있다. 따라서 사회질서를 유지하고 사회적 욕구를 충족시키며 사회문제를 해결하기 위해서는 국가가 국민의 생활에 적극적으로 개입하지 않을 수 없다. 국가의 정치적 행위나 행정 행위가 국가 구성원 개개인에게 영향을 미치기 위해서는 법적ᐧ제도적 장치가 마련되어야 하며, 이러한 제도적 장치가 제대로 기능하기 위해서는 조직이 다양한 구조와 함께 각각이 책임과 역할을 분담해야 한다. 현대 복지국가에서 사회복지는 조직적이고 계획적인 원조계획과 활동이므로 공식적인 조직을 통해 이루어진다. 사회복지서비스는 조직의 맥락에서 계획되고 실천되기 때문에 사회복지 행정조직이 어떻게 구성되어 있느냐에 따라 사회복지서비스의 효과가 결정된다고 해도 과언이 아니다. 따라서 사회복지조직의 이해는 사회복지행정에서 가장 중요한 과제 중 하나가 아닐 수 없다. |
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| 1급 발암 물질(암이나 악성 종양을 일으킬 수 있는 물질)인 석면이 함유된 탈크(활석, 滑石)가 유아용 베이비파우더는 물론 화장품과 의약품에까지 사용된 것으로 밝혀져, 우리 사회를 충격으로 몰아넣고 있다. 지난해 후반기를 뜨겁게 달궜던 멜라민 파동에 이어 또 다시 국민의 생명과 안전을 위협하는 사건이 발생한 것이다. 석면에 대한 위험성은 이미 수십 년 전부터 거론되어 왔으며 이미 유럽이나 미국, 일본 등에서는 석면사용을 금하고 있다. 물론 탈크에 함유된 석면에 대해서도 엄격한 관리를 해왔다. 하지만 우리 정부는 한 언론의 고발로 ‘석면 베이비파우더’가 밝혀지기 전까지 이에 대한 대응이 전무했다는 점에서, 국민들의 불안감을 촉발시키고 있다. 1. 국민 건강 위협하는 석면 1) 석면이란? 석면(石綿)은 한자어에서 볼 수 있듯이 섬유형태의 암석이다. 또한 석면(asbestos)의 어원은 그리스어로 불에 타지 않는다는 뜻이다. 지금은 공포의 대상이 되었지만 당시 그리스인들은 석면을 ‘기적의 광물’이라고 불렀다. 식물이나 동물 섬유처럼 유연한데다 불에도 타지 않았기 때문이다. 19세기 후반 들어 전기가 쓰이고 화학 산업이 발전하자 절연재이자 불연재인 석면의 활용 폭은 더욱 넓어졌다. |
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| 1. 에너지 현황 및 신재생에너지의 필요성 시작부터 한 가지 질문을 던져보자. 만약 우리 주위에 소위 말하는 ‘에너지’의 공급이 차단된다면 어떻게 될까? 에너지가 존재하지 않는 세상에서 우리는 과연 무엇을 할 수 있을까? 물론 여기서 말하는 에너지란 몸을 움직일 수 있는 그러한 에너지만을 지칭하는 것이 아니다. 바로 우리 주위에서 불을 밝혀주고, 먼 거리를 이동할 수 있게 교통수단을 제공해주며, 춥거나, 혹은 덥지 않도록 해주는 그러한 에너지를 말하는 것이다. 갑자기 왜 이러한 질문을 던지는 것일까? 그것은 바로, 이렇게 우리 생활에 필요한 에너지에 문제가 생겼기 때문이다. 어떠한 문제? 심각한 문제! 1) 화석연료의 고갈 인류는 증기기관을 발명하고 석탄을 비롯한 화석연료를 에너지로 활용하게 되면서 종전에는 생각지도 못할 정도의 발전을 이룩해왔다. 그만큼 에너지는 우리에게 지대한 영향력을 미치고 있다. 에너지가 이처럼 중요하고, 우리는 많은 에너지를 소비하며 살고 있지만, 유감스럽게도 현재 우리의 주 에너지원이라고 할 수 있는 석유, 석탄 등의 화석 연료는 곧 고갈될 것이라는 전망이다. |
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| 1. 안락사 안락사(euthanasia)의 어원은 그리스어의 eu(well)와 thanatos(death)에서 온 것으로서 ‘좋은 죽음’ 정도로 해석될 수 있다. 우리는 일반적으로 안락사를 조용하고 편안한 죽음을 야기하는 행위로 알고 있다. 조금만 더 상세하게 정의해본다면, ‘환자가 불치병으로 극심한 고통을 받고 있거나, 더 이상의 치료 행위가 환자에게 아무런 도움이 되지 못할 때, 환자 본인이나 가족의 요구에 따라 고통을 줄이고 품위를 유지할 수 있게끔 환자의 생명을 단축시키는 행위’라고 할 수 있다. 이처럼 안락사를 인정하는 배경에는 인간으로서의 ‘존엄성’과 ‘삶의 질’ 적인 측면에서 환자의 ‘자기 결정권’을 존중해줘야 한다는 인식이 깔려있다. 안락사는 크게 두 가지로 나뉜다. 극심한 고통을 수반하고 있거나, 불치병, 의식이 없는 환자에게 의사가 직접적으로 약물을 투입하는 등 인위적인 개입을 통해 죽음을 앞당기는 ‘적극적 안락사’와 인위적인 개입은 하지 않지만, 환자가 목숨을 연명하는 데에 필수적인 약물이나 영양 공급을 차단함으로서 죽음에 이르게 하는 ‘소극적 안락사’가 있는 것이다. 또한 위와 같은 시술 방법에 따른 구분도 외에도, 환자 자신의 의사에 따라 자의적 안락사, 비자의적 안락사로 구분 지을 수 있으며, 생존의 윤리성에 따라 자비적 안락사, 존엄적 안락사, 도태적 안락사 등으로 구분되기도 한다. |
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| 1. 양성평등 양성평등(gender quality)은 인류가 지키고 실천해야 할 보편적인 진리로서 우리사회에서는 그 동안 ‘남녀평등’이라는 용어로 사용되어 왔다. 남녀평등이라는 용어는 과거 열악했던 여성인권과 지위향상을 위해 국가정책 차원에서 법, 제도의 제정과 여성 복지를 갖추고자 하는 과정에서 이용되어 왔다. 이제는 하나의 사회규범이자 보편타당한 가치로서 우리에게 제법 익숙한 개념이라고 할 수 있다. 하지만 남녀평등은 ‘남성이 먼저냐, 여성이 먼저냐’라는 논란을 야기할 소지가 있으며, 보다 적극적인 양성 간의 평등을 지향하기 위해 ‘양성평등’이라는 용어로 대체되고 있다. 즉 여성의 지위와 권익 향상에 초점을 맞춰왔던 남녀평등이 어느 한 성(性)도 소외 받거나 차별받지 않는 양성평등의 개념으로 진화한 것이다. 또한 사회가 급속하게 다원화(多元化), 다문화(multi-cultural) 사회로 변화해감에 따라 인종, 계층, 지역을 넘어 다양한 영역의 공존과 통합을 이뤄내기 위해서는, 근본적으로 양성 간의 평등부터 이루어내야 한다는 전제의식이기도 하다. 2. 양성평등에 관한 이론적 고찰 인류는 오랫동안 평등의 실현을 위해 노력해 왔지만, 평등이 함의하고 있는 내용이나 실현 정도는 시대나 장소에 따라 다양하게 적용되고 발전해 왔다. 근대 초기에 이념적 사상으로 제기되었었던 ‘평등’ 이라는 개념은, 사회생활에서 나타나는 보다 구체적이고 현실적인 문제들이나 불평등을 개선하기 위한 개념으로 확대되었다. 모든 사람의 인간다운 삶을 보장하기 위한 노력으로 발전해 온 것이다. |
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| 1. 에릭슨의 인간관과 이론적 기본가정 에릭슨(Erikson)은 인간을 창의적이며 합리적 존재로 보았다. 더불어 인간행동이 의식 수준에서 통제가 가능한 자아에 의해 동기화된다고 보았다. 따라서 에릭슨은 인간이 올바른 판단력과 함께 내적 통합성, 그리고 성취할 수 있는 능력을 보유하고 있는 이성적이고 합리적인 존재로 규정하고 있다. 또한 그는 인간을 통합적 존재로서, 인간이 처한 환경 속에서 그 존재 가치를 찾으려 했기 때문에, 인간을 제대로 파악하기 위해서는 생리, 심리, 사회적 총체로 보아야 한다고 하였다. 이와 함께 에릭슨은 인간이 변화와 성장을 거듭하는 존재라고 보았다. 각 개인은 끊임없이 새로운 발달과업과 투쟁하고 인생의 전환점에 직면하여 새롭고 더 나은 자아를 획득하기 위해 노력하기 때문이라는 것이다. 에릭슨은 모든 인간이 개인 심리적 질서, 신체적 질서, 사회적 질서를 따르기 위해 노력하며, 이러한 영향에 의해 각 개인의 심리적 발달은 타고난 유전적 요소와 부모의 양육태도, 학교에서의 경험, 또래집단과의 경험 등 사회적 관계들 간의 상호 작용에 의해 이루어진다고 보았다. 이와 같이 에릭슨은 모든 인간을 유전적 요인을 바탕으로 환경적 요구에 적응하고, 어려움에 도전하며 이를 극복하고, 생의 의미를 추구해 갈 수 있는 총체적인 존재로 보고 있다. |
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| 다운로드: 영어몰입교육.hwp |
| 1. 들어가며 몰입교육(Immersion Education)은 지난 2008년 이명박 정부가 들어서면서,‘고등학교만 나와도 유창하게 영어로 의사소통 할 수 있도록 영어교육의 틀을 확 바꾸어야 한다.’는 취지 아래, 영어수업 뿐만 아니라 수학이나 사회, 과학과 같은 일반교과도 영어로 가르치는 몰입교육을 추진하겠다고 밝혀 전 국민적인 논란거리가 되었다. 몰입교육에 대한 비판적인 여론이 고조되자 영어로 진행하는 수업은 영어 교과목에 한정한다고 밝히기도 했지만, 그럼에도 불구하고 사교육 시장에서 몰입교육에 대한 관심은 여전히 고조되어 있으며, 일부 학교에서는 영어교육을 위하여 부분적인 몰입교육을 시행하고 있다고 한다. 지구촌 시대에 세계 공용어가 되어버린 영어로 의사소통할 수 있는 능력은 국가 경쟁력과 밀접한 관계가 있는 것이 사실이다. 따라서 영어교육이 중요하고 더욱 효율적인 방향으로 강화되어야 한다는 사실 자체에 이의를 제기할 사람은 거의 없어 보인다. 문제는 그 방법에 있어서 몰입교육이 가장 옳은 선택인지, 다른 방법이나 대안은 없는지에 있다. 이러한 상황에서 몰입교육은 무엇인지 본래의 취지와 특성을 고찰하고, 몰입교육의 장점과 단점, 가능성과 한계를 각각 살펴봄으로서, 바람직한 영어교육 경쟁력 제고와 우리의 교육여건에 적합한 대안을 모색해 보고자 한다. |
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| 1. 얼짱, 몸짱 열풍 1.1. 평범한 소녀를 일약 스타로 만들다 얼짱이란 말이 제일 처음 등장한 것은 어느 한 여고생의 졸업사진이 돌기 시작하면서라고 한다. 졸업사진에 실린 한 예쁜 여학생을 가리켜 사람들은 ‘얼굴이 짱(이 역시 인터넷 용어로 매우, 최고의 뜻을 지닌다) 예쁘다’라고 하였으며, 이러한 문장이 인터넷 용어의 특성상 또 줄여져 소히 말하는 ‘얼짱’이 된 것이다. 바로 이렇게 해서 처음 태어나게 된 얼짱 스타가 바로 박한별이다. 박한별은 당시 잘 나가던 전지현을 닮은 수려한 외모로 항간의 이목을 집중시키며 일약 스타덤에 올랐는데, 이를 계기로 네티즌의 입소문을 타는 수많은 새로운 얼짱들이 생겼다. 박한별을 비롯해 구혜선, 이주연, 박설미, 김신혜 등은 인터넷 5대 얼짱이라 하여 팬카페 회원 수가 약 40만명에 이른다고 한다. |
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| 다운로드: 새로운 웹 패러다임 위젯.hwp |
| 1. 위젯이란 요즘 위젯이란 단어가 심심치 않게 들리고 있다. 웬만한 웹사이트나 블로그에는 위젯 한 두 개쯤은 유행처럼 달려있다. 굳이 위젯을 인터넷에서만 찾으려 하지 않아도 된다. 휴대전화업체나 PDA, 내비게이션까지 이제는 위젯이 없는 디지털 통신기기를 찾기도 쉽지 않아졌다. 위젯은 이미 하나의 트렌드로 자리 잡은 듯 보이며 여러 산업분야에서는 위젯을 비즈니스 모델로 활용하기 위한 움직임이 분주하다. 물론 지금 글을 쓰고 있는 본인도 각종 위젯을 즐겨 쓰고 있기는 하다. 위젯이란 블로그나 PC 바탕화면에 설치해 놓고, 시계나 날씨, 뉴스나 동영상 등 다양한 정보를 볼 수 있는 작은 소프트웨어로, IT기술적인 측면에서는 대단한 기술은 아니지만 마케팅 툴로서는 주목을 받고 있다. 사실 위젯이란 말은 인터넷이 등장 한 이후로 만들어진 신조어가 아니라고 한다. ‘소형 장치’ 또는 ‘작은 도구’라는 뜻을 가진 영어단어로서 흔히 ‘가젯’이라고도 많이 부르고 있다. ‘위젯’이든 ‘가젯’이든 작지만 제 기능을 할 수 있는 작은 어플리케이션이라는 뜻은 같기 때문이다. 위젯은 전반적으로 상당히 작다. 상대적으로 크기가 작다보니 여러 가지 기능보다는 하나의 특정한 기능을 하는 경우가 많다. 또한 고정적인 정보 제공이나 반복적인 기능을 하는 경우도 많다. 하지만 이처럼 작고 반복적인 일을 한다는 것은 그만큼 특별한 기능에 전문성을 두고 있다는 말도 된다. 이는 곧 사용자의 욕구를 세분화하여 필요한 기능만 선택적으로 사용할 수 있음을 의미하기도 한다. 위젯이 갖는 또 하나의 특징은, 기존의 웹 페이지가 사각형 모양의 제한된 틀이었던 반면에 위젯은 다양한 형태와 출력이 가능하기 때문에, 상당히 자연스럽다는 것이다 |
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| 다운로드: 유비쿼터스 기술과 사회.hwp |
| 1. 유비쿼터스(Ubiquitous) 급속한 정보통신 기술 발달에 힘입어 많은 종류의 상상에나 그릴 법 하던 기술들이 실험실을 벗어나 실제 생활에 접목되며 인류의 삶 자체가 근본적으로 변하고 있다. 그리고 그 변화의 중심에는 바로 ‘유비쿼터스’가 자리잡고 있다. 라틴어로 언제, 어디에나 존재한다라는 뜻을 가진 유비쿼터스는 물이나 공기처럼 우리 주변 환경에 내제되어 모든 사물 및 사람이 보이지 않는 네트워크로 연결된 새로운 공간을 의미한다. 그렇다면 주변 환경에 내제되어 있는 것은 어떤 의미일까? 이는 PC나 노트북에서 인간의 뇌처럼 사용되던 마이크로프로세서가 손톱만큼의 크기를 가지고 있는 현재 수준에서, 눈으로 인식하기 힘들 만큼 작아져 우리 주변의 모든 기기 속에 장착된다는 것을 뜻한다. 유비쿼터스(Ubiquitous)는 정보혁명에 이어 제 4의 혁명으로 불리며, 우리사회의 많은 발전과 변화를 일으키고 있다. ‘ubique’ 라는 어원은 라틴어로 ‘언제 어디서나 존재한다.’라는 의미로 지난 1988년 미국 제록스사 연구소의 마크 와이저(Mark Weiser)가 처음 그 개념을 언급했다고 한다. |
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| 다운로드: 누가 인간복제를 두려워하는가.hwp |
| 1. 서론 ● 어떤 색의 알약을 집어 들 것인가? 1997년 2월 24일, 스코틀랜드 에든버러 근처에서 이안 월머트에 의해 세계 최초로 복제양 ‘돌리’가 태어났다. 연구에 의해 태어나는 데에는 많은 시간이 걸렸지만, 이에 대한 비난이 쏟아지는 데에는 단 1초도 걸리지 않았다. 현대 과학 역사상 발전된 과학 기술을 인간에게 접목시키는데 이렇게 즉각적이고 압도적인 비난을 보여준 예는 아마도 없었을 것이다. 돌리의 소식이 온 거리를 휩쓸고 지나간 뒤 30시간 만에 미국 의회에서는 인간 복제를 불법으로 규정하는 법안을 발표했다. 물론 보수적인 성향의 장관과 유대교인들도 역시 이에 가세했다. 단순한 비난 차원이 아닌 인간 복제를 불법으로 간주해 법으로 제정하자는 것이다. 인간 존엄성 훼손, 죽음을 피하기 위한 욕망, 아이들은 단순한 생산물로 될 것이라며 전 제계 각계각층의 인사들은 쏟아 부을 수 있는 모든 비난이란 비난은 다 쏟아 붓고, 시급히 복제 금지에 관련된 법 제정에 여념이 없었다. 심지어 ‘인간을 복제한다는 것에는 어떠한 타당한 이유도, 충분한 이유도 없다’라며 자신 있게 주장하는 이도 있었다. |
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| 다운로드: 인터넷 실명제.hwp |
| 1. 유튜브의 인터넷실명제 거부, 논란 재점화 얼마 전 세계 최대 글로벌 UCC 동영상 사이트인 유튜브가 정보통신망법 개정에 따른 인터넷실명제(제한적 본인 확인제) 이행을 거부함에 따라 많은 논란이 일고 있다. 유튜브 코리아를 운영하는 구글 코리아는 지난 1일부터 개정된 정보통신법에 따라 유튜브 한국 사이트가 인터넷 본인 확인제 대상에 포함되자, 한국 유튜브 이용자들은 동영상과 댓글들을 올릴 수 없도록 하는 대신 실명제를 도입하지 않겠다고 밝혔다. 즉 표현의 자유를 위해 익명성을 기본 조건으로 보고 정부의 인터넷 규제정책을 비켜가기로 한 것이다. 이에 대해 정부와 여당은 “구글 측의 조치가 오히려 본인확인절차를 거쳐서라도 게시물을 올리고 싶은 이용자들에 대한 표현의 자유를 침해하고 있다”며 반박하고 있다. 더불어 상업성에 치우친 ‘눈 가리고 아웅’ 하는 식의 태도라며 유감을 표명하고 있다. 한편 유튜브 논란과는 별개로 점점 확대되고 있는 인터넷 규제 강화와 실명제 확대로 인해 여러 누리꾼들은 해외에 서버를 둔 ‘대한민국 네티즌 망명지’ 등으로 ‘사이버 망명’ 중에 있다. 이를 두고 일각에서는 “국내에 서버를 둔 웹사이트를 대상으로 한 인터넷실명제가 얼마나 허무맹랑한 정책인지를 스스로 입증하고 있는 것”이라고 지적하며 인터넷실명제 도입에 대한 비판의 일침을 놓고 있다. |
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| 다운로드: 일자리 나누기 무엇이 문제인가.hwp |
| 1. 일자리 나누기(Job sharing) 논란 세계경제가 침체의 늪으로 빠져들고 있다. 우리 경제 역시 어두운 터널에 들어선지 오래다. 기업들은 투자를 꺼리고 있고, 잠재적 실업자는 300만에 육박한다고 한다. 장기적인 경기침체에 따른 ‘실업대란’이 현실화 되면서, 임금삭감을 통한 일자리 나누기(job sharing)에 대한 논의가 구체화되고 있다. 지난 2월에는 전경련 소속 30대 그룹이 대졸 신입사원의 초임을 최대 28%까지 깎고 기존 직원들의 임금도 조정해 신규채용을 늘리는 방안을 발표하면서 노동계와 구직자들의 반발을 사고 있다. 지난 1월 이명박 대통령은 경제위기 극복의 일환으로 임금삭감을 통한 ‘일자리 나누기’ 운동을 제안했다. 정부와 재계는 일자리 위기를 극복하고 경제의 성장 동력을 회복하기 위해서는 임금삭감을 통한 하향 안정화가 필요하다는 입장이다. 이에 따라 정부와 공기업들은 기존 인력의 임금을 줄이고, 대졸 신입사원들의 초임을 삭감하는 대신 신규인원을 더 뽑기로 했다. 하지만 이에 대해 야당과 노동계, 구직자들은 이러한 조치들에 대해 경제위기를 빌미로 신입사원들에게만 고통분담을 강요하는 처사라며 비판하고 있다. 또한 임금삭감이 과연 일자리 증가와 경기 회복의 원동력으로 이어질 것인가에 대해 의문을 제기하고 있으며, 늘어난 일자리 역시 비정규직, 인턴 등으로 한정되어 있어 또 다른 임시 비정규직 문제를 양산할 수 있다고 주장하고 있다. |
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| 다운로드: 입학사정관제.hwp |
| 1. 입학사정관제 도입 논란 일등부터 꼴등까지 시험점수를 가지고 줄을 세워 학생을 선발했던 과거 입시제도의 폐해를 막고, 대학의 자율적인 학생선발과 공교육의 정상화를 위해 확장 도입되고 있는 입학사정관제에 대한 사회의 관심이 뜨겁다. 올해 2010학년도 대입전형에서부터는 입학사정관제가 더욱 크게 확대될 전망이라고 한다. 지난 5일에는 입학사정관제에 대한 공통전형 안까지 발표되기도 했다. 학생의 특성과 잠재력, 인성 등을 종합적으로 평가할 수 있다는 점에서 우리나라 교육의 큰 전환점이 될 것이라는 긍정적인 기대와 함께, 지나치게 빠르게 확대되고 있어 교육계와 사회에 혼란을 야기할 수 있다는 우려의 목소리도 만만치 않다. 획일화된 대입전형을 탈피하고 학생의 재능과 잠재능력을 발굴하기 위한 대입전형의 새로운 일환으로서 도입되기 시작한 입학사정관제는 현재 진행되고 있는 대입자율화의 성공을 가늠할 수 있는 지표로 간주될 만큼, 사회의 많은 관심을 받고 있다. 그렇다면 이처럼 많은 관심을 집중시키고 있는 입학사정관제란 무엇이며 어떠한 영향을 미치게 되는 것일까? |
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| 다운로드: 존엄사.hwp |
| “죽음에서 가장 두려운 것은 죽음 전에 겪게 되는 죽음에 대한 공포, 그것이다.” - 바키리데스 그동안 우리는 오랜 세월동안 ‘죽음’에 대한 공포를 느껴왔으며, ‘죽음’에 관해 말하는 것을 금기시 해왔다. 그런데 이제는 ‘웰빙(well-being)’과 함께 ‘웰다잉(well-dying)’이란 말이 생겨났다. ‘잘 죽는 다는 것’, ‘좋은 죽음이라는 것’ 무슨 의미일까? 지난 2008년 11월 우리나라에서도 ‘존엄사(소극적 안락사)’를 인정하는 최초의 법원 판결이 나와 사회적으로 논란을 일으키고 있다. 법원은 지난 1997년, 환자의 생명권을 인간으로서의 존엄과 가치보다 우위에 둠으로서, 환자에게 인공호흡기를 떼어낸 의사와 가족들에게 각각 살인죄와 살인 방조죄를 선고했었다. 이러한 판결이 왜 10여년 만에 바뀌게 되었을까? 1. 존엄사란? 안락사(euthanasia)의 어원은 그리스어의 eu(well)와 thanatos(death)에서 온 것으로서 ‘좋은 죽음’ 정도로 해석될 수 있다. 우리는 일반적으로 안락사를 조용하고 편안한 죽음을 야기하는 행위로 알고 있다. 조금만 더 상세하게 정의해본다면, ‘환자가 불치병으로 극심한 고통을 받고 있거나, 더 이상의 치료 행위가 환자에게 아무런 도움이 되지 못할 때, 환자 본인이나 가족의 요구에 따라 고통을 줄이고 품위를 유지할 수 있게끔 환자의 생명을 단축시키는 행위’라고 할 수 있다. 이처럼 안락사를 인정하는 배경에는 인간으로서의 ‘존엄성’과 ‘삶의 질’ 적인 측면에서 환자의 ‘자기 결정권’을 존중해줘야 한다는 인식이 깔려있다. |
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| 다운로드: 중국경제 성장과 문제점.hwp |
| 1. 경제 대국으로 급성장 1.1. 개혁, 개방 이후 최고의 전성기 구가 중국은 1978년 말 개혁, 개방 정책을 천명하고 국제경제 사회에 진출한 이후 20여년간 연평균 9.6%의 고도성장을 지속하면서 세계경제에서 경제 강국으로 급부상 하였다. 중국의 경제발전은 ‘개혁개방의 총설계사’ 등소평의 작품이다. 1978년 12월의 제11기 중국공산당 중앙위원회 제3차 전체회의에서 등소평이 실세로 복권되어 경제개혁과 대외개방노선이 정식으로 선정됨으로써 중국의 체제와 경제발전에 있어 전환점이 되었다. 중국이 모택동 사후 그의 정치적, 이데올로기적 영향력에서 벗어나 빠르게 개혁의 길로 들어설 수 있었던 중요한 배경은 1966년 이후10년 이상이나 문화대혁명의 비극을 경험했기 때문이다. 중국 역사상 문화혁명은 중국의 발전을 수 십 년 간이나 후퇴시킨 것으로 평가되고 있으나 역설적으로 문혁의 참담함이 없었다면 중국의 개혁도 그렇게 빨리 시작되지는 못했을 것이라는 점이다. 최근 중국경제는 20여 년 간에 걸친 개혁, 개방의 성과가 본격적으로 가시화되면서 개혁, 개방 추진 이래 최고의 전성기를 구가하고 있다. 특히 1997년 이후 아시아 각국의 외환위기로 어려움을 겪는 과정에서 중국경제의 위상은 크게 강화되었다. |
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| 다운로드: 지구온난화.hwp |
| 2. 지구 온난화의 원인 지구 온난화의 요인에는 여러 가지가 있을 수 있다. 물론 앞에서부터 지적하고 있는 인류의 활동으로 인한 영향도 있겠지만, 화산활동이나 태양활동과 같은 자연적인 온난화 유발 요인도 있을 것이다. 하지만 이는 극히 자연스럽고 미미한 정도로서 역시 지구 온난화의 주범은 인류의 활동 때문이라고 할 수 있을 것이다. 지구온난화를 비롯한 기후변화에 이토록 심각한 영향을 주기 시작한 것은 아무래도 산업혁명을 통한 급속한 화석연료의 연소 증가 때문이라고 볼 수 있을 것이고, 따라서 지구 온실가스 배출량 역시 이 기간에 엄청난 양이 증가하였다. 1970년부터 2000년대 초반까지 종전대비 무려 70%의 양이 증가하였으니 실로 엄청나지 않은가? 가. 온실 효과 만약 지구에 대기가 없다면 생물이 숨을 쉴 수 없는 것은 물론이거니와, 매일 우주에서 떨어지는 운석과 우주선(cosmic ray)을 견딜 수 없을 것이다. 게다가 밤낮으로 엄청난 폭으로 변하는 기온변화 때문에 큰 고충을 겪을 것임은 불을 보듯 뻔하다. 지구에서 생물들이 안심하고 살아갈 수 있는 것은 지구를 이불처럼 덥고 있는 대기 때문이다. |
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